Skip to content

VII Международная Конференция

Арктика: устойчивое развитие

Арктический совет отмечает 25-летие арктического сотрудничества

Ведущий мировой международный форум арктического сотрудничества размышляет об уникальном сотрудничестве между арктическими государствами и коренными народами Арктики и надеется на долгосрочное будущее мира, стабильности и процветания в регионе.

19 сентября 1996 года восемь арктических государств подписали Оттавскую декларацию, учредив Арктический совет для расширения сотрудничества, координации и взаимодействия между арктическими государствами, коренными народами Арктики и другими жителями Арктики. Когда Совет был создан 25 лет назад, он был одной из первых крупных арен для сотрудничества между арктическими государствами после холодной войны. Сегодня Совет превратился во влиятельный форум, который установил доверительные отношения между арктическими государствами и коренными народами. Совет готовит новаторские отчеты, участвует в международных конвенциях и юридически обязывающих соглашениях и координирует совместные действия по наиболее важным вопросам в регионе.

Работа Арктического совета всегда была сосредоточена на улучшении благосостояния жителей Арктики, защите окружающей среды Арктики и содействии устойчивому развитию во всем регионе. Поскольку изменение климата продолжает быстро влиять на Арктику, потепление происходит в три раза быстрее, чем в любом другом месте в мире, работа Совета становится все более важной по продвижению позитивной повестки дня и координации совместных действий для обеспечения благополучного будущего для всех жителей.

«Сегодня Арктика представляет собой уникальную, но хрупкую экосистему, людей, которые там живут и работают, и огромный потенциал для общего развития», – сказал Сергей Лавров, министр иностранных дел Российской Федерации и председатель Арктического совета. «Приятно видеть, что, несмотря на сложности в мировых делах, межгосударственные отношения в высоких широтах продолжают конструктивно развиваться. Я рад отметить, что это участие во многом возможно благодаря работе Арктического совета. Четверть века упорной и кропотливой работы по построению системы взаимодействия действительно окупились ».

Хотя Арктический совет значительно вырос и адаптировался, с самого начала сохранился один уникальный элемент – роль коренных народов Арктики, имеющих статус постоянных участников. Арктический совет – первый и единственный форум, где коренные народы сидят за одним столом с государствами, и у них есть полные права на консультации в связи с переговорами и решениями Совета. Во многом успех Арктического совета можно объяснить активным участием постоянных участников, обладающих обширными знаниями и опытом работы в Арктике.

«Арктический совет – исключительный орган, в котором восемь государств и шесть постоянных участников из числа коренных народов работают и мирно сотрудничают», – сказал Хьялмар Даль, президент Циркумполярного совета инуитов Гренландии и председатель секретариата коренных народов. Постоянные участники разработали принципы знаний коренных народов для укрепления Арктического совета и достижения его целей. Арктический совет официально признал важность знаний коренных народов для понимания Арктики в многочисленных декларациях министров, включая Оттавскую декларацию 1996 года. Роль Арктики Коренные народы и их знания коренных народов неоценимы не только для будущего развития арктических обществ, но и для сохранения и устойчивого использования биологических ресурсов ».

За 25 лет, по мере роста интереса и давления к Арктическому региону, арктическое сотрудничество через Арктический совет укрепилось. Три юридически обязывающие соглашения были заключены под эгидой Арктического Совета, 2011 «Соглашение о сотрудничестве в авиационном и морском поиске и спасании в Арктике» , в 2013 году «Соглашение о сотрудничестве по обеспечению готовности морской загрязнения нефтью и реагирования в Арктике» и «Соглашение о расширении международного арктического научного сотрудничества» от 2017 г.

Совет сыграл ведущую роль в предоставлении важных отчетов и оценок через свои шесть рабочих групп и обширную сеть экспертов, такую ​​как Оценка воздействия на климат в Арктике 2004 г., в рамках которого вопросы Арктики были включены в глобальную повестку дня, Стратегический план морской арктической зоны , продвигавший управление морской средой Совета, Оценка биоразнообразия Арктики , которая стала первой циркумполярной инвентаризацией состояния и тенденций в области биоразнообразия в Арктике, и Брифинг 2020 года по Covid- 19 в Арктике , что дало своевременное представление о сложных и запутанных способах воздействия пандемии на арктические сообщества, создавая импульс для будущей работы над возникающей проблемой. Работа Совета также внесла вклад в международные договоры и конвенции, включая Стокгольмскую конвенцию о стойких органических загрязнителях, Минаматскую конвенцию о ртути, Полярный кодекс Международной морской организации и другие.

Признавая свою ответственность и ведущую роль в Арктике, а также тот факт, что многие проблемы, стоящие перед Арктикой, носят глобальный характер, Совет аккредитовал 38 наблюдателей, которые вносят конструктивный вклад в его работу. Арктический совет также способствовал созданию дополнительных структур для регионального сотрудничества, включая Арктический университет, Арктический экономический совет, Форум береговой охраны Арктики, форум «Поддерживающие сети наблюдений в Арктике» и другие.

Арктический совет не стал тем успехом, который сегодня считается в одночасье. Двадцать пять лет самоотверженной работы, более 10 деклараций и многочисленные механизмы сотрудничества на этом пути значительно укрепили Совет. «Было много проблем, которые необходимо было решить», – сказала Мэри Саймон, генерал-губернатор Канады и бывший ведущий переговорщик по Оттавской декларации, в недавнем интервью по случаю годовщины Совета. «Я всегда чувствовал, что вы можете опираться на то, с чем согласны, и Арктический совет сегодня намного сильнее, чем был вначале».

В ознаменование своего 25  летия Арктический совет принял свой первый Стратегический план.это отражает общие ценности и совместные устремления арктических государств и постоянных участников и будет направлять работу Совета в течение следующего десятилетия. В эту 25- ю годовщину арктические государства и постоянные участники подтверждают свою приверженность сохранению Арктики как региона мира, стабильности и конструктивного сотрудничества и стремятся обеспечить процветающий, устойчивый и безопасный дом для всех жителей Арктики.

Смотрите прямую трансляцию круглого стола, посвященного 25  летию председательства России, который состоится в Москве 17 сентября с 11:00 по московскому времени: https://arctic-council.org/en/about/timeline/25/

Источник